政府采購的方式包括:公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。政府采購采用以下方式:
(一)公開(kāi)招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判;
(四)單一來(lái)源采購;
(五)詢(xún)價(jià);
(六)國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。
公開(kāi)招標應當作為政府采購的主要采購方式。
采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購。
采取詢(xún)價(jià)方式采購的,應當遵循下列程序:
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數組成,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢(xún)價(jià)小組應當對采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準等事項作出規定。
(二)確定被詢(xún)價(jià)的供應商名單。詢(xún)價(jià)小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)。
(三)詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應商一次報出不得更改的價(jià)格。
(四)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交的供應商。
2. 公開(kāi)招標
公開(kāi)招標應作為政府采購的主要方式。使用財政性資金的政府采購工程,應納入政府采購管理,適用《中華人民共和國招標投標法》和各省有關(guān)建設工程招標投標管理規定。政府采購公開(kāi)招標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
采購人或采購代理機構應在招標文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標。一般遵循以下程序:
(一)、開(kāi)標會(huì )有采購人或代理機構主持。
(二)、在招標文件規定的投標截止時(shí)間到點(diǎn)時(shí),主持人應當宣布投標截止時(shí)間已到,以后遞交的文件一律不予接受。
(三)、主持人宣讀開(kāi)標大會(huì )會(huì )場(chǎng)紀律
(四)、開(kāi)標時(shí),應實(shí)行現場(chǎng)監督?,F場(chǎng)監督人員應當是采購人、采購代理機構的監察人員或政府采購監督管理部門(mén)、監察機構、公證機關(guān)的派出人員。評標委員會(huì )專(zhuān)家成員不參加開(kāi)標大會(huì )。
(五)、投標文件的密封情況應由監督人員確認并當眾拆封,并按招標文件規定的內容當中唱標。
(六)、開(kāi)標會(huì )記錄人應在開(kāi)標記錄表上記錄唱標內容,并當眾公示。如開(kāi)標記錄表上內容與投標文件不一致時(shí),投標人代表須當場(chǎng)提出。開(kāi)標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關(guān)人員簽字確認。
3. 邀請招標
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請招標方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購;
(2)采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大。
4. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
(1)招標后沒(méi)有供應商投標或沒(méi)有合格標的或重新招標未能成立;
(2)技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或具體要求;
(3)采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要;
(4)不能事先計算出價(jià)格總額。
5. 單一來(lái)源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購:
(1)只能從唯一供應商處采購;
(2)發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應商處采購;
(3)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額的10%。
6. 詢(xún)價(jià)
采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購。