一、信息收集平臺：廣東智信招標采購有限公司網(wǎng)平臺（http://www.znla.cn/ ）
二、項目要求
1、本項目通過(guò)市場(chǎng)調查方式推薦三名服務(wù)商協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心組織和編制建設用地報批材料、編制社會(huì )穩定性評估報告與占用耕地耕作層剝離再利用方案。被推薦的服務(wù)商按具體項目需要協(xié)助、配合茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部第69號令）《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設用地審查報批工作提高審批效率有關(guān)問(wèn)題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕77號）、《廣東省府辦公廳印發(fā)廣東省建設用地審查報批辦法》（粵府辦〔2005〕70號）及《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<非農建設占用耕地耕作層剝離再利用工作指引>的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2018〕37號）等有關(guān)規定，組織和編制建設用地報批、編制社會(huì )穩定性評估報告與占用耕地耕作層剝離再利用方案等有關(guān)材料，并及時(shí)溝通解決用地報批過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。
2、跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心相關(guān)項目用地審查進(jìn)度，并取得用地批復。在報批材料報送茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心后，被推薦的服務(wù)商密切跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心對該項目的審查進(jìn)度，根據茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心要求補充完善相關(guān)材料，直至取得茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心對用地報批的批復。
3、跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心對用地報批材料備案，按要求補正有關(guān)材料，直至通過(guò)備案。
4、協(xié)助整理繳納耕地占用稅相關(guān)資料。
5、根據茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心發(fā)展規劃局需求，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收集相關(guān)資料，資料不能滿(mǎn)足要求時(shí)進(jìn)行實(shí)地調查，提供數據統計、圖件制作及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)。
6、安排1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對接茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心開(kāi)展自然資源專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作。
三、調查范圍和對象
以茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心（包括全年專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)、城鎮用地報批、編制社會(huì )穩定性評估報告涉及占用耕地耕作層剝離再利用方案編）為工作范圍。調查對象包括能夠組織和編制建設用地報批、編制社會(huì )穩定性評估報告與占用耕地耕作層剝離再利用方案有關(guān)材料，并及時(shí)溝通解決用地報批過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題等的協(xié)議服務(wù)商。
四、調查內容：
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序號 |
服務(wù)內容 |
服務(wù)年限 |
服務(wù)方式 |
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1 |
全年專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù) |
2年 |
因本項目涉及不同的服務(wù)內容及規模，待項目明確后，以采購人與中選的服務(wù)商根據具體服務(wù)內容及規模商定價(jià)格，由采購人上中介超市走流程并簽訂單項服務(wù)合同。此外，如超過(guò)100萬(wàn)的采購項目，由采購人另行采購，并按政府采購程序執行。
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2 |
城鎮用地報批 |
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3 |
編制社會(huì )穩定性評估報告 |
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4 |
涉及占用耕地耕作層剝離再利用方案編制 |
五、工作流程
茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心城鎮批次用地報批及專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)工作。包括如下內容:
1、協(xié)助市茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心組織批次建設用地報批材料，包括《建設用地呈報說(shuō)明書(shū)》《農用地轉用方案》《補充耕地方案》《征收土地方案》等，對組件過(guò)程中出現的問(wèn)題給予輔助意見(jiàn)，協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心與各鎮街溝通，及時(shí)與上級管理部門(mén)溝通。
2、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心編制批次建設用地報批涉及的社會(huì )穩定性評估報告
3、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心編制批次建設用地報批涉及的占用耕地耕作層剝離再利用方案。
4、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心完成建設用地報批初審工作并報濱海新區管委會(huì )審核。
5、經(jīng)濱海新區管委會(huì )審核同意后上報茂名市自然資源局各個(gè)科室對用地報批材料的審查，并按要求補正有關(guān)材料。
6、協(xié)調市茂名市自然資源局完成報批審查工作，協(xié)助報茂名市人民政府審批，并取得用地報批的批復。
6、經(jīng)市人民政府審批后上報省自然資源廳備案，跟進(jìn)省自然資源廳對用地報批材料備案，及時(shí)按要求補正有關(guān)材料，并最終通過(guò)備案。
8、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心開(kāi)展涉及濱海新區土地利用和土地規劃的數據統計、分析及圖件制作等工作，主要包括但不限于濱海新區土地利用情況套圖核算、土地規劃情況套圖核算、數據統計、疊加分析、空間分析、相關(guān)圖件制作以及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)等。
（1）用地報批過(guò)程中所有材料應嚴格按照省自然資源廳最新范本進(jìn)行制作，相關(guān)成果應符合最新報批的審核要求并以取得用地批文為最終審核依據；
（2）咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)須符合茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心發(fā)展規劃局需求。
項目總體要求為（1）按委托方要求將項目涉及的報批材料上報至省自然資源廳進(jìn)行備案；(2)按委托方要求的合理時(shí)間內完成咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)。具體時(shí)間要求如下：
1、從明確受托日起協(xié)助組織用地報批材料，在用地報批各項初步資料基本齊備的情況下，及時(shí)溝通解決組件過(guò)程中的問(wèn)題，于10個(gè)工作日完成材料的組件工作，并協(xié)助報濱海新區管委會(huì )審核。
2、濱海新區管委會(huì )審核同意后3個(gè)工作日內，協(xié)助將有關(guān)材料上報至茂名市自然資源局。
3、跟進(jìn)和協(xié)調茂名市自然資源局對用地報批材料進(jìn)行審查，爭取8個(gè)工作日通過(guò)茂名市自然資源局的審查，并上報茂名市人民政府審批。
4、茂名市人民政府審批后，跟進(jìn)用地批復文件的出具，協(xié)助完成新增建設用地有償使用費等費用的繳納，力爭在10個(gè)工作日內取得建設用地批復文件。
5、茂名市人民政府審批后5個(gè)工作日內，協(xié)助將有關(guān)材料上報至省自然資源廳備案。
6、跟進(jìn)協(xié)調省自然資源廳有關(guān)處室對用地報批材料進(jìn)行備案，力爭于10個(gè)工作日內通過(guò)備案。
7、從簽訂服務(wù)合同之日起，須派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)對接茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心，按委托方要求提供數據統計、圖件制作及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)，直至符合委托方要求并實(shí)施二十四小時(shí)工作服務(wù)，實(shí)施期限2年。
六、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)標準與技術(shù)要求
技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)標準與技術(shù)要求請詳細參照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部第69號令）《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設用地審查報批工作提高審批效率有關(guān)問(wèn)題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕77號）、《廣東省府辦公廳印發(fā)廣東省建設用地審查報批辦法》（粵府辦〔2005〕70號）及《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<非農建設占用耕地耕作層剝離再利用工作指引>的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2018〕37號）等有關(guān)規定執行。如省、市后期更新有最新指示要求，中選服務(wù)商要無(wú)條件執行。
七、調查流程
1.調查方式：公開(kāi)
2.調查專(zhuān)家：在調查公告公示結束后，在廣東省政府采購綜合庫中抽取3位專(zhuān)家對提交調查資料的公司進(jìn)行評選，推薦綜合得分最高的前3名的服務(wù)商作為中選服務(wù)商；
3.調查完成時(shí)間：發(fā)布公告次日起五個(gè)工作日。
4.專(zhuān)家評選時(shí)間為：2021年2月1日 下午15:00 （北京時(shí)間）
5.評選地點(diǎn)：茂名市西粵南路188號大院東信時(shí)代廣場(chǎng)寫(xiě)字樓18樓評標1室（注：服務(wù)商不用到現場(chǎng)，結果以公告為準）
6.招標金額：本項目無(wú)預算。以采購人與中選的服務(wù)商根據具體服務(wù)內容及規模商定價(jià)格，由采購人上中介超市走流程并簽訂單項服務(wù)合同。此外，如超過(guò)100萬(wàn)的采購項目，由采購人另行采購，并按政府采購程序執行。
7.平臺服務(wù)費：由中選的3家服務(wù)商承擔；每家中選服務(wù)商須向招標代理機構交納成交服務(wù)費為：人民幣壹萬(wàn)伍仟元整/家（￥15000.00）/家。
8.報價(jià)要求：無(wú)需報價(jià)。
9、服務(wù)合同簽訂：因本項目涉及不同的服務(wù)內容及規模，待項目明確后，以采購人與中選的服務(wù)商根據具體服務(wù)內容及規模商定價(jià)格，由采購人上中介超市走流程并簽訂單項服務(wù)合同。
10、合同履行期限：因本項目涉及不同的服務(wù)內容及規模,完成任務(wù)時(shí)間不同，具體時(shí)間的合同履行期限由采購人和成交人雙方協(xié)商簽訂。
11、付款方式：待單項項目完成后，由采購人一次性支付合同金額。
12、評選分值（權重）分配如下：
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評選項目 |
服務(wù)評審 |
商務(wù)評審 |
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權重 |
60% |
40% |
13、評選服務(wù)商資格：服務(wù)商具備土地規劃或測繪丙級或以上資質(zhì)。
14、公告時(shí)間：符合資格的服務(wù)商應當在2021年1月20日至2021年1月26日，每日上午9：00～12：00，下午14：30～17：30（法定節假日除外）到廣東智信招標采購有限公司進(jìn)行評選登記，評選登記費用為300元（人民幣）。登記時(shí)需攜帶資料：1、法定代表人證明書(shū)或授權函（授權函須包括法定代表人證明書(shū)）；2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本（三證合一或五證合一）或事業(yè)單位法人證書(shū)；3、近三個(gè)月單位購買(mǎi)社保的證明文件；4、授權代表本人的身份證及領(lǐng)購單位近三個(gè)月依法為授權代表人繳納社會(huì )保障資金的證明材料等證明文件。(以上資料，1為原件，2、3、4為復印件加蓋公章，領(lǐng)購招標文件時(shí)須出示本人身份證原件)。裝訂成冊作（第一冊：登記資料）。對本項目的資格評選方案需求作出響應的資料文件密封裝訂成冊，貼上封條密封（第二冊：評選方案響應文件）遞交給廣東智信招標采購有限公司。超出公告時(shí)間未遞交資料視為不參與。業(yè)主單位聯(lián)系人：龔先生/電話(huà)：18038978886；招標代理：羅工/朱工電話(huà)：0668-2919238。
15、評選方案：
附表1：服務(wù)評審表（60分）
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評審內容 |
評審要求 |
分值 |
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項目技術(shù)隊伍實(shí)力 |
擬投入項目負責人情況 |
1、項目負責人職稱(chēng)情況：具有國土專(zhuān)業(yè)高級工程師（教授級）證書(shū)的得4分；國土專(zhuān)業(yè)副高職稱(chēng)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高職稱(chēng)的得2分；中級職稱(chēng)或碩士學(xué)位的得1分；其他得0分。本小項最高得4分。 注：服務(wù)商需提供項目負責人職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)和近半年項目負責人在服務(wù)商所屬單位的社保證明復印件（項目負責人若為法定代表人，則無(wú)需提供社保證明）并加蓋服務(wù)商公章。 |
4 |
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技術(shù)方案 |
項目總述 |
對項目背景、項目的理解程度以及用地報批的了解程度。 優(yōu)：10分；良：6分；一般：2分；差：0分。 |
10 |
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項目技術(shù)方案 |
項目工作目標、工作思路、技術(shù)路線(xiàn)及完成任務(wù)的步驟方法是否科學(xué)、可行。 優(yōu)：10分；良：6分；一般：2；差：0分。 |
10 |
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項目技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及應對措施 |
根據各服務(wù)商提供的對本項目的項目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否全面、合理，是否提出合理化建議方案，實(shí)施措施是否切實(shí)可行進(jìn)行綜合評比： 1.對重點(diǎn)難點(diǎn)的分析全面、條理清晰；對關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議合理，解決方案完整、經(jīng)濟、安全且措施得力，得12分； 2.對重點(diǎn)難點(diǎn)的分析基本合理；對關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議較合理，解決方案完整，得7分； 3.對重點(diǎn)難點(diǎn)的分析一般；對關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議一般，解決方案未夠完整，得2分； |
12 |
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項目編制工作進(jìn)度計劃 |
對本項目編制的工作進(jìn)度計劃方案是否合理、切實(shí)可行。 1.工作進(jìn)度內容具體、完善、合理、可行，得10分； 2.工作進(jìn)度內容基本合理、可行，得6分； 3.工作進(jìn)度內容未夠合理、可行，得3分。 |
10 |
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成果質(zhì)量保證措施 |
成果質(zhì)量保證措施是否全面、合理，保證措施是否得當，是否有針對本項目設計的成果質(zhì)量保證措施。 優(yōu)：7分；良：4分；一般：1分；差：0分。 |
7 |
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后續服務(wù)計劃 |
后續服務(wù)計劃是否詳細、合理，是否能夠承諾針對本項目提供及時(shí)后續服務(wù)。 優(yōu)：7分；良：4分；一般：1分；差：0分。 |
7 |
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合計 |
60 |
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附表2：商務(wù)評審表（40分）
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評審內容 |
評審要求 |
分值 |
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綜合實(shí)力 |
1.服務(wù)商擁有國家版權局頒發(fā)的土地資源管理相關(guān)軟件著(zhù)作權證書(shū)的，每一項得0.5分，本小項滿(mǎn)分2分，沒(méi)有不得分。 2.服務(wù)商獲得土地規劃服務(wù)省級名牌產(chǎn)品榮譽(yù)證書(shū)的，得3分，沒(méi)有不得分。 3.服務(wù)商獲得國家級或省級創(chuàng )新基金資助所立項的項目通過(guò)驗收的，國家級得3分，省級得1分，沒(méi)有不得分。 4.服務(wù)商獲得省級或以上自主創(chuàng )新示范企業(yè)證書(shū)，得4分。沒(méi)有不得分。 注：投標文件中須提供以上證明文件復印件加蓋服務(wù)商公章。 |
12 |
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質(zhì)量管理 |
1.服務(wù)商同時(shí)具有有效期內的ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書(shū)、IS014001環(huán)境管理體系認證證書(shū)、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證的，每提供一項證書(shū)得1分，本小項最高得3分。
2.服務(wù)商獲得縣（區）級或以上人民政府頒發(fā)質(zhì)量管理方面獎項榮譽(yù)證書(shū)的，得5分，沒(méi)有不得分。本小項最高得5分。 |
8 |
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履約便利度 |
服務(wù)商在廣東省內注冊或具有分公司的，得5分；廣東省外注冊或設有分支機構的，得1分；其他不得分。本小項最高得5分。 注：需提供有效的營(yíng)業(yè)執照復印件并加蓋服務(wù)商公章，且營(yíng)業(yè)執照登記成立時(shí)間為招標公告時(shí)間之前六個(gè)月有效。 |
5 |
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同類(lèi)業(yè)績(jì) |
1.服務(wù)商具有用地報批類(lèi)項目業(yè)績(jì)的，每個(gè)得2分；本項滿(mǎn)分10分。 2.服務(wù)商具有城鎮建設用地占用水田耕作層剝離再利用方案編制項目業(yè)績(jì)的，每個(gè)得1分，本項最高得5分。 注：需提供合同復印件或中標通知書(shū)及完成的批復證明并加蓋服務(wù)商公章。 |
15 |
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總分 |
40 |
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單位名稱(chēng)：茂名市土地開(kāi)發(fā)儲備中心濱海新區分中心
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